Organizaciones ciudadanas objetan obstáculos al pleno desarrollo de la libertad de expresión por:
Reconocimiento insuficiente a la sociedad civil como actor en la radiodifusión
Acceso discriminatorio a las frecuencias sonoras
Limitación del derecho a sostenibilidad económica de las radios comunitarias
Consagración del derecho preferente y renovación automática de las concesiones
Llaman a despenalizar la actividad radial comunitaria de quienes están fuera del sistema de frecuencias concesionadas.
Denuncian presiones y maniobras del gremio empresarial de radiodifusores
Son líderes sociales del movimiento de radios comunitarias en Chile y Latinoamérica, gestores de medios de comunicación, representantes de asociaciones, redes sociales y ONGs , promotores de la libertad de expresión , que se han reunido para hacer pública su posición ante la aprobación de la Ley de radios comunitarias , invitan a la ciudadanía a suscribir este pronunciamiento y a impulsar acciones decididas por la libertad de expresión.
Los/as firmantes denuncian como escándalo la actitud del poder empresarial representado por ARCCHI , que intentó utilizar este proyecto de ley para perpetuar sus privilegios haciendo uso abusivo de derecho preferente.
El comunicado público hace un urgente llamado a la Presidenta Bachelet a frenar la persecución a las radios comunitarias y despachar con máxima urgencia un proyecto de ley para derogar el artículo de la Ley general de telecomunicaciones que sanciona con penas de cárcel e incautación de equipos, a aquellos radiodifusores comunitarios que transmiten sin licencia.
La declaración ha recibido múltiples adhesiones de representantes del mundo social, cultural y de las comunicaciones . Está firmada por la Asociación Mundial de Radios Comunitarias, América Latina y el Caribe, AMARC ALC; AMARC Chile; Escuela de Periodismo Universidad de Chile;Corporación La Morada/ Radio Tierra; Red de Medios de los Pueblos; ONG Eco Educación y Comunicaciones; Iniciativa Kaskawilla; Radio Encuentro de Peñalolen; Programa de Libertad de Expresión Universidad de Chile; Asociación Chilena de ONGs ACCION.
Texto completo Declaración
Ante la aprobación en el Congreso del proyecto de ley que crea “los servicios de radiodifusión comunitaria y ciudadana”, y su consiguiente despacho a Ley, los abajo firmantes expresamos:
1.- La iniciativa legal, que pasa a tercer trámite constitucional en la Cámara de Diputados, si bien es un avance respecto a la Ley de Mínima Cobertura de 1994, reconoce de manera limitada el lugar de la sociedad civil para administrar medios de comunicación y no garantiza el ejercicio de la libertad de expresión a todos los sectores por igual.
2.- Asimismo, el proyecto, que otorga estatuto legal a las radios comunitarias, no elimina la inequidad en el acceso al espectro radioeléctrico, como bien de uso público y patrimonio de la humanidad, pues se promueve la perpetuidad en el uso de las frecuencias en base al derecho preferente existente en Chile para renovar concesiones.
El Estado de Chile, al haber suscrito el Pacto de San José de Costa Rica, está obligado a legislar atendiendo los estándares interamericanos de libertad de expresión, que establecen que el otorgamiento de frecuencias de radio y televisión debe garantizar igualdad de oportunidades a todos los sectores sociales.
En este sentido, la consagración del derecho preferente y la renovación automática de las concesiones, sin plazos de vencimiento consagrados en la ley, hacen infructuoso cualquier intento de garantizar la diversidad y pluralidad en los medios, ya que protege a los radiodifusores que gozan de esta prerrogativa impidiendo el ingreso de nuevos actores.
La Relatoría de Libertad de Expresión de la OEA recomienda a los estados que sus políticas públicas de administración de las frecuencias radioeléctricas incluyan una reserva equitativa en todas las bandas de radiodifusión para el acceso de medios comunitarios y otros actores no comerciales, como forma de garantizar y promover la libertad de expresión. Existen legislaciones como la argentina que han acogido estas disposiciones, considerando la distribución equitativa del espectro entre los sectores público, privado y comunitario ciudadano.
3.- Con la emisión de publicidad local autorizada en la iniciativa, la ley limita el derecho de sostenibilidad económica de las radios comunitarias, restringiendo las estrategias de financiamiento sólo al ámbito local territorial en el que se encuentran estas emisoras. Esta disposición lesiona de manera grave la libertad de fundar, sostener y mantener medios de comunicación.
4.- Frente a la persecución a radios comunitarias, ocurridas en democracia, demandamos al Gobierno de la Presidenta Bachelet a tramitar con suma urgencia en el Congreso un proyecto de ley que derogue el artículo 36 B (a) de la Ley General Telecomunicaciones, que sanciona con penas de cárcel e incautación de equipos, a aquellos radiodifusores comunitarios que transmiten sin licencia.
Ninguna legislación que cumpla con los estándares internacionales en materia de libertad de expresión puede hacer uso del código penal para sancionar el derecho a la libre expresión de la ciudadanía.
5.- Finalmente, como organizaciones de la sociedad civil denunciamos ante la Comisión de Transporte y Telecomunicaciones del Senado, la manipulación del proyecto de ley de radiodifusión comunitaria promovido por la ARCHI, que, mediante el artículo 6 transitorio aprobado en la Cámara de Diputados, intentó otorgar un “perdonazo” a 35 concesionarios, en su mayoría comerciales, para renovar fuera de plazo sus frecuencias, haciendo uso arbitrario del derecho preferente y contraviniendo el espíritu de la ley.
Quienes suscriben condenamos estas prácticas que son lesivas para el ejercicio de la libertad de expresión e igualdad ante la ley, y llamamos a los parlamentarios a legislar en conciencia e independencia, para mejorar la diversidad y pluralidad de los medios de comunicación en Chile.
María Pía Matta
Presidenta Asociación Mundial de Radios Comunitarias, América Latina y el Caribe, AMARC ALC
Natacha Gómez
AMARC Chile
Raúl Rodríguez
Escuela de Periodismo Universidad de Chile
Rosario Puga
Corporación La Morada/ Radio Tierra
Paulina Acevedo
Red de Medios de los Pueblos
Juan Enrique Ortega
Eco, Educación y Comunicaciones
Andrea Gamboa Castro
Iniciativa Kaskawilla
Sebastián Feliú
Radio Encuentro de Peñalolen
Claudia Lagos
Programa de Libertad de Expresión Universidad de Chile
Alvaro Ramis
Presidente de Acción, Asociación Chilena de ONGs
SUSCRIBEN
Pedro Lemebel
Escritor
Vicente Parrini
Periodista, Observatorio FUCATEL
Perla Wilson
Mujeres en Conexión/ La Morada
Victoria Uranga
Mujeres en Conexión/ Cátedra UNESCO UDP Medios de Comunicación y participación Ciudadana
Jorge Loayza
Conexión Social
Jaime Mondría
Actor y gestor cultural
Adolfo Castillo
ONG Libertades Ciudadanas
Denise Araya
Directora Ejecutiva ONG Raíces
Patricio López,
Periodista, conductor de Política en Vivo de Radio Universidad de Chile
Nancy Arancibia Olivares.
Presidenta Sindicato de Área Periodística del Diario La Nación
René Maluenda
SEDEJ
Patricia Beltrán
Directora Cooperativa Territorio Sur
Valparaíso
Juan Jorge Faúndes
Periodista
Javier Karmy
Periodista Programa Pulso Ambiental Radio Universidad de Chile
y Semillas de Agua Radio Tierra
Miguel Santibañez
Director Ejecutivo ONG JUNDEP
Ernesto Carmona
Consejero Nacional del Colegio de Periodistas de Chile
Periodista
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